In het Bouwbesluit staat, dat alle gebouwen in Nederland moeten voldoen aan minimale brandveiligheidseisen. Daarnaast stellen veel gemeenten zelf nog extra eisen aan de gebouwen in hun verzorgingsgebied. Afhankelijk van de functie en het gebruik van het gebouw gelden specifieke brandveiligheidseisen en is al dan niet een gebruiksvergunning nodig.
De voorschriften in een gebruiksvergunning zijn gericht op het voorkomen en/of beperken van brand en de gevolgen daarvan. Zo is er aandacht voor gevaarlijke stoffen, vluchtmogelijkheden en de zelfredzaamheid van mensen.